Comparison of Russia's military doctrines of 2010 and 2014 - draft

Comparison of Russia's military doctrines of 2010 and 2014

Военная доктрина Российской Федерации - 2014 - EXCERPTS

I. Общие положения

9. Мировое развитие на современном этапе характеризуется
усилением глобальной конкуренции, напряженности в различных
областях межгосударственного и межрегионального
взаимодействия, соперничеством ценностных ориентиров и
моделей развития, неустойчивостью процессов экономического и
политического развития на глобальном и региональном уровнях на
фоне общего осложнения международных отношений. Происходит
поэтапное перераспределение влияния в пользу новых центров
экономического роста и политического притяжения.

II. Военные опасности и военные угрозы Российской Федерации
11. Наметилась тенденция смещения военных опасностей и
военных угроз в информационное пространство и внутреннюю
сферу Российской Федерации. При этом, несмотря на снижение

12. Основные внешние военные опасности:
а) наращивание силового потенциала Организации
Североатлантического договора (НАТО) и наделение ее
глобальными функциями, реализуемыми в нарушение норм
международного права, приближение военной инфраструктуры
стран - членов НАТО к границам Российской Федерации, в том
числе путем дальнейшего расширения блока;
б) дестабилизация обстановки в отдельных государствах и
регионах и подрыв глобальной и региональной стабильности;
в) развертывание (наращивание) воинских контингентов
иностранных государств (групп государств) на территориях
государств, сопредельных с Российской Федерацией и ее
союзниками, а также в прилегающих акваториях, в том числе для
политического и военного давления на Российскую Федерацию;
г) создание и развертывание систем стратегической
противоракетной обороны, подрывающих глобальную
стабильность и нарушающих сложившееся соотношение сил в
ракетно-ядерной сфере, реализация концепции "глобального
удара", намерение разместить оружие в космосе, а также
развертывание стратегических неядерных систем высокоточного
оружия;
к) растущая угроза глобального экстремизма (терроризма) и
его новых проявлений в условиях недостаточно эффективного
международного антитеррористического сотрудничества, реальная
угроза проведения терактов с применением радиоактивных и
токсичных химических веществ, расширение масштабов
транснациональной организованной преступности, прежде всего
незаконного оборота оружия и наркотиков;
м) использование информационных и коммуникационных
технологий в военно-политических целях для осуществления
действий, противоречащих международному праву, направленных
против суверенитета, политической независимости,
территориальной целостности государств и представляющих угрозу
международному миру, безопасности, глобальной и региональной
стабильности;

13. Основные внутренние военные опасности:

в) деятельность по информационному воздействию на
население, в первую очередь на молодых граждан страны, имеющая
целью подрыв исторических, духовных и патриотических традиций
в области защиты Отечества;

15. Характерные черты и особенности современных военных
конфликтов:
а) комплексное применение военной силы, политических,
экономических, информационных и иных мер невоенного
б) массированное применение систем вооружения и военной
техники, высокоточного, гиперзвукового оружия, средств
радиоэлектронной борьбы, оружия на новых физических
принципах, сопоставимого по эффективности с ядерным оружием,
информационно-управляющих систем, а также беспилотных
летательных и автономных морских аппаратов, управляемых
роботизированных образцов вооружения и военной техники;

з) участие в военных действиях иррегулярных вооруженных
формирований и частных военных компаний;

к) использование финансируемых и управляемых извне
политических сил, общественных движений.

27. Российская Федерация оставляет за собой право
применить ядерное оружие в ответ на применение против нее и
(или) ее союзников ядерного и других видов оружия массового
поражения, а также в случае агрессии против Российской

у) обеспечение национальных интересов Российской
Федерации в Арктике.

IV. Военно-экономическое обеспечение обороны
43. Основной задачей военно-экономического обеспечения
обороны является создание условий для устойчивого развития и
поддержания возможностей военно-экономического и военно-
технического потенциалов государства на уровне, необходимом для
реализации военной политики и надежного удовлетворения
потребностей военной организации в мирное время, в период
непосредственной угрозы агрессии и в военное время.

46. Задачи оснащения Вооруженных Сил, других войск и
органов вооружением, военной и специальной техникой:

в) развитие сил и средств информационного противоборства;

е) создание новых образцов высокоточного оружия и средств
борьбы с ним, средств воздушно-космической обороны, систем
связи, разведки и управления, радиоэлектронной борьбы,
комплексов беспилотных летательных аппаратов,
роботизированных ударных комплексов, современной
транспортной авиации, систем индивидуальной защиты
военнослужащих;
ж) создание базовых информационно-управляющих систем и
их интеграция с системами управления оружием и комплексами
средств автоматизации органов управления стратегического,
оперативно-стратегического, оперативного, оперативно-
тактического и тактического масштаба.

___________________________________

Comparisons by subjects:

Военные опасности и военные угрозы Российской Федерации

2010:

II. ВОЕННЫЕ ОПАСНОСТИ И ВОЕННЫЕ УГРОЗЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7. Мировое развитие на современном этапе характеризуется ослаблением идеологической конфронтации, снижением уровня экономического, политического и военного влияния одних государств (групп государств) и союзов и ростом влияния других государств, претендующих на всеобъемлющее доминирование, многополярностью и глобализацией разнообразных процессов.

Неурегулированными остаются многие региональные конфликты. Сохраняются тенденции к их силовому разрешению, в том числе в регионах, граничащих с Российской Федерацией. Существующая архитектура (система) международной безопасности, включая ее международно-правовые механизмы, не обеспечивает равной безопасности всех государств.

При этом, несмотря на снижение вероятности развязывания против Российской Федерации крупномасштабной войны с применением обычных средств поражения и ядерного оружия, на ряде направлений военные опасности Российской Федерации усиливаются. 

2014: 

II. Военные опасности и военные угрозы Российской Федерации

9. Мировое развитие на современном этапе характеризуется

усилением глобальной конкуренции, напряженности в различных

областях межгосударственного и межрегионального

взаимодействия, соперничеством ценностных ориентиров и

моделей развития, неустойчивостью процессов экономического и

политического развития на глобальном и региональном уровнях на

фоне общего осложнения международных отношений. Происходит

поэтапное перераспределение влияния в пользу новых центров

экономического роста и политического притяжения.

10. Неурегулированными остаются многие региональные

конфликты. Сохраняются тенденции к их силовому разрешению, в

том числе в регионах, граничащих с Российской Федерацией.

Существующая архитектура (система) международной

безопасности не обеспечивает равной безопасности всех

государств.

11. Наметилась тенденция смещения военных опасностей и

военных угроз в информационное пространство и внутреннюю

сферу Российской Федерации. При этом, несмотря на снижение 

_____________________________

Основные внешние военные опасности / Основные внутренние военные опасности

2010: 

8. Основные внешние военные опасности:

а) стремление наделить силовой потенциал Организации Североатлантического договора (НАТО) глобальными функциями, реализуемыми в нарушение норм международного права, приблизить военную инфраструктуру стран – членов НАТО к границам Российской Федерации, в том числе путем расширения блока;

в) развертывание (наращивание) воинских контингентов иностранных государств (групп государств) на территориях сопредельных с Российской Федерацией и ее союзниками государств, а также в прилегающих акваториях; 

е) распространение оружия массового поражения, ракет и ракетных технологий, увеличение количества государств, обладающих ядерным оружием; 

к) распространение международного терроризма; 

л) возникновение очагов межнациональной (межконфессиональной) напряженности, деятельность международных вооруженных радикальных группировок в районах, прилегающих к государственной границе Российской Федерации и границам ее союзников, а также наличие территориальных противоречий, рост сепаратизма и насильственного (религиозного) экстремизма в отдельных регионах мира. 

-

9. Основные внутренние военные опасности:

а) попытки насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации;

б) подрыв суверенитета, нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации;

в) дезорганизация функционирования органов государственной власти, важных государственных, военных объектов и информационной инфраструктуры Российской Федерации.

-

2014: 

12. Основные внешние военные опасности:

а) наращивание силового потенциала Организации

Североатлантического договора (НАТО) и наделение ее

глобальными функциями, реализуемыми в нарушение норм

международного права, приближение военной инфраструктуры

стран - членов НАТО к границам Российской Федерации, в том

числе путем дальнейшего расширения блока;

в) развертывание (наращивание) воинских контингентов

иностранных государств (групп государств) на территориях

государств, сопредельных с Российской Федерацией и ее

союзниками, а также в прилегающих акваториях, в том числе для

политического и военного давления на Российскую Федерацию; 

е) распространение оружия массового поражения, ракет и

ракетных технологий;

к) растущая угроза глобального экстремизма (терроризма) и

его новых проявлений в условиях недостаточно эффективного

международного антитеррористического сотрудничества, реальная

угроза проведения терактов с применением радиоактивных и

токсичных химических веществ, расширение масштабов

транснациональной организованной преступности, прежде всего

незаконного оборота оружия и наркотиков;

л) наличие (возникновение) очагов межнациональной и

межконфессиональной напряженности, деятельность

международных вооруженных радикальных группировок,

иностранных частных военных компаний в районах, прилегающих

к государственной границе Российской Федерации и границам ее

союзников, а также наличие территориальных противоречий, рост

сепаратизма и экстремизма в отдельных регионах мира;

м) использование информационных и коммуникационных

технологий в военно-политических целях для осуществления

действий, противоречащих международному праву, направленных

против суверенитета, политической независимости,

территориальной целостности государств и представляющих угрозу

международному миру, безопасности, глобальной и региональной

стабильности;

н) установление в государствах, сопредельных с Российской

Федерацией, режимов, в том числе в результате свержения

легитимных органов государственной власти, политика которых

угрожает интересам Российской Федерации;

о) подрывная деятельность специальных служб и организаций

иностранных государств и их коалиций против Российской

Федерации.

-

13. Основные внутренние военные опасности: 

а) деятельность, направленная на насильственное изменение

конституционного строя Российской Федерации, дестабилизацию

внутриполитической и социальной ситуации в стране,

дезорганизацию функционирования органов государственной

власти, важных государственных, военных объектов и

информационной инфраструктуры Российской Федерации; 

page 7 

б) деятельность террористических организаций и отдельных

лиц, направленная на подрыв суверенитета, нарушение единства и

территориальной целостности Российской Федерации;

в) деятельность по информационному воздействию на

население, в первую очередь на молодых граждан страны, имеющая

целью подрыв исторических, духовных и патриотических традиций

в области защиты Отечества;

г) провоцирование межнациональной и социальной

напряженности, экстремизма, разжигание этнической и

религиозной ненависти либо вражды. 

_____________________________

Основные военные угрозы

2010: 

б) воспрепятствование работе систем государственного и военного управления Российской Федерации, нарушение функционирования ее стратегических ядерных сил, систем предупреждения о ракетном нападении, контроля космического пространства, объектов хранения ядерных боеприпасов, атомной энергетики, атомной, химической промышленности и других потенциально опасных объектов;

2014: 

б) воспрепятствование работе систем государственного и

военного управления Российской Федерации, нарушение

функционирования ее стратегических ядерных сил, систем

предупреждения о ракетном нападении, контроля космического

пространства, объектов хранения ядерных боеприпасов, атомной

энергетики, атомной, химической, фармацевтической и

медицинской промышленности и других потенциально опасных

объектов;

__________________________

Характерные черты современных военных конфликтов

2010:

12. Характерные черты современных военных конфликтов:

а) комплексное применение военной силы и сил и средств невоенного характера;

б) массированное применение систем вооружения и военной техники, основанных на новых физических принципах и сопоставимых по эффективности с ядерным оружием;

в) расширение масштабов применения войск (сил) и средств, действующих в воздушно-космическом пространстве;

г) усиление  роли информационного противоборства;

д) сокращение временных параметров подготовки к ведению военных действий;

е) повышение оперативности управления в результате перехода от строго вертикальной системы управления к глобальным сетевым автоматизированным системам управления войсками (силами) и оружием;

ж) создание на территориях противоборствующих сторон постоянно действующей зоны военных действий.

13. Особенности современных военных конфликтов:

а) непредсказуемость их возникновения;

б) наличие широкого спектра военно-политических, экономических, стратегических и иных целей;

в) возрастание роли современных высокоэффективных систем оружия, а также перераспределение роли различных сфер вооруженной борьбы;

г) заблаговременное проведение мероприятий информационного противоборства для достижения политических целей без применения военной силы, а в последующем – в интересах формирования благоприятной реакции мирового сообщества на применение военной силы.

14. Военные конфликты будут отличаться скоротечностью, избирательностью и высокой степенью поражения объектов, быстротой маневра войсками (силами) и огнем, применением различных мобильных группировок войск (сил). Овладение стратегической инициативой, сохранение устойчивого государственного и военного управления, обеспечение превосходства на земле, море и в воздушно-космическом пространстве станут решающими факторами достижения поставленных целей.

15. Для военных действий будет характерно возрастающее значение высокоточного, электромагнитного, лазерного, инфразвукового оружия, информационно-управляющих систем, беспилотных летательных и автономных морских аппаратов, управляемых роботизированных образцов вооружений и военной техники.

16. Ядерное оружие будет оставаться важным фактором предотвращения возникновения ядерных военных конфликтов и военных конфликтов с применением обычных средств поражения (крупномасштабной войны, региональной войны).

В случае возникновения военного конфликта с применением обычных средств поражения (крупномасштабной войны, региональной войны), ставящего под угрозу само существование государства, обладание ядерным оружием может привести к перерастанию такого военного конфликта в ядерный военный конфликт.

2014: 

а) комплексное применение военной силы, политических,

экономических, информационных и иных мер невоенного 

характера, реализуемых с широким использованием протестного

потенциала населения и сил специальных операций;

б) массированное применение систем вооружения и военной

техники, высокоточного, гиперзвукового оружия, средств

радиоэлектронной борьбы, оружия на новых физических

принципах, сопоставимого по эффективности с ядерным оружием,

информационно-управляющих систем, а также беспилотных

летательных и автономных морских аппаратов, управляемых

роботизированных образцов вооружения и военной техники;

в) воздействие на противника на всю глубину его территории

одновременно в глобальном информационном пространстве, в

воздушно-космическом пространстве, на суше и море; 

г) избирательность и высокая степень поражения объектов,

быстрота маневра войсками (силами) и огнем, применение

различных мобильных группировок войск (сил);

д) сокращение временных параметров подготовки к ведению

военных действий;

е) усиление централизации и автоматизации управления

войсками и оружием в результате перехода от строго вертикальной

системы управления к глобальным сетевым автоматизированным

системам управления войсками (силами) и оружием;

ж) создание на территориях противоборствующих сторон

постоянно действующей зоны военных действий;

з) участие в военных действиях иррегулярных вооруженных

формирований и частных военных компаний;

и) применение непрямых и асимметричных способов

действий;

к) использование финансируемых и управляемых извне

политических сил, общественных движений. 

16. Ядерное оружие будет оставаться важным фактором

предотвращения возникновения ядерных военных конфликтов и

военных конфликтов с применением обычных средств поражения

(крупномасштабной войны, региональной войны).

________________________________

III. ВОЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

______________________________

....To be continued.